Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) с комментариями к статьям


Статья 109. Внесение изменений в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 109. Внесение изменений в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте

1. Договоры о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации, исполнение которых требует увеличения объемов государственных внешних заимствований Российской Федерации, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1 статьи 109

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в пункт 2 статьи 109 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Договоры о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации, предоставлении государственных гарантий Российской Федерации по внешним займам подлежат ратификации:

если предусмотренные этими договорами займы или государственные гарантии Российской Федерации не включены соответственно в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации или в программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте в соответствии со статьями 108 или 108.1 настоящего Кодекса и (или) привлекаемые в связи с заимствованиями финансовые средства превышают сумму, эквивалентную 10 миллионам долларов США, а предоставляемые гарантии превышают сумму, эквивалентную 50 миллионам долларов США, на весь срок займа или гарантии;

если исполнение таких договоров приводит к превышению верхнего предела государственного внешнего долга, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Договоры о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации не подлежат ратификации, если они были заключены во исполнение права, установленного пунктом 5 статьи 103 настоящего Кодекса.


<Статья 108.2 | Статья 109 | Статья 110>

Научно-практический комментарий:

1. Согласно п. 8 ст. 108 Кодекса программа государственных внешних заимствований России утверждается в качестве приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Соответст-венно, в п. 1 комментируемой статьи установлено, что только после внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете могут быть заключены договоры о государственных внешних заимствованиях России, испол-нение которых требует увеличения объемов государственных внешних заимствований.
Как представляется, только после внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюдже-те могут заключаться и договоры о предоставлении государственных гарантий России в иностранной валюте, т.к. в силу п. 3 ст. 108.1 Кодекса программа государственных гарантий России в иностранной валюте также утверждается в качестве при-ложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. В пункте 2 комментируемой статьи установлены случаи обязательной ратификации договоров о государственных внешних заимствованиях России, предоставлении государственных гарантий России по внешним займам.
Как определено в п. "б" ст. 2 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", "ратифика-ция", "утверждение", "принятие" и "присоединение" означают в зависимости от случая форму выражения согласия России на обязательность для нее международного договора.
Согласно ст. 14 названного Закона в соответствии с Конституцией РФ ратификация международных договоров России осуществляется в форме федерального закона.
В пункте 1 ст. 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" установлено, что рати-фикации подлежат международные договоры России:
а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанав-ливающие иные правила, чем предусмотренные законом;
б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
в) о территориальном разграничении России с другими государствами, включая договоры о прохождении Государст-венной границы РФ и о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа России;
г) об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность России, по вопро-сам разоружения или международного контроля над вооружениями, обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;
д) об участии России в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объ-единениях, если такие договоры предусматривают передачу им части полномочий России или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для России.
Согласно п. 2 указанной статьи равным образом подлежат ратификации международные договоры России, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации.
В пункте 2 комментируемой статьи установлено, что не подлежат ратификации договоры о государственных внешних заимствованиях России, если они были заключены во исполнение права, установленного п. 3 ст. 106 Кодекса. Как представ-ляется, здесь имеет место редакционная неточность. Очевидно, законодатель имел в виду случаи осуществления государст-венных внешних заимствований России, предусмотренные в п. 5 ст. 108 Кодекса.