Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) с комментариями к статьям


Статья 146. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 146. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. В бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению следующие доходы:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в подпункт 1 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации:

абзац второй утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 146

налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 настоящего Кодекса;

неналоговые доходы:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации;

взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации;

недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;

доходы от размещения средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

безвозмездные поступления:

межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации;

безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;

взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;

абзац пятнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятнадцатого подпункта 1 пункта 1 статьи 146

прочие поступления;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в подпункт 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации:

абзац второй утратил силу с 1 января 2011 г.:

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 2 пункта 1 статьи 146

абзац третий утратил силу с 1 января 2010 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта 2 пункта 1 статьи 146

абзацы четвертый - девятый утратили силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев четвертого - девятого подпункта 2 пункта 1 статьи 146

налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 настоящего Кодекса;

неналоговые доходы:

страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

безвозмездные поступления:

межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации;

прочие поступления;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в подпункт 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

абзац второй утратил силу с 1 января 2011 г.:

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 146

абзац третий утратил силу с 1 января 2010 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 146

абзацы четвертый - девятый утратили силу с 1 января 2011 г.:

Информация об изменениях:

См. текст абзацев четвертого - девятого подпункт 3 пункта 1 статьи 146

налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 настоящего Кодекса;

неналоговые доходы:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

недоимки, пени и штрафы по взносам в фонды обязательного медицинского страхования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

безвозмездные поступления:

межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования;

прочие поступления;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в подпункт 4 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования:

абзац второй утратил силу с 1 января 2011 г.:

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 4 пункта 1 статьи 146

абзац третий утратил силу с 1 января 2010 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта 4 пункта 1 статьи 146

абзацы четвертый - девятый утратили силу с 1 января 2011 г.:

Информация об изменениях:

См. текст абзацев четвертого - девятого подпункта 4 пункта 1 статьи 146

неналоговые доходы:

абзац одиннадцатый утратил силу с 1 января 2012 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого подпункта 4 пункта 1 статьи 146

абзац двенадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого подпункта 4 пункта 1 статьи 146

доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

безвозмездные поступления:

абзац шестнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестнадцатого подпункта 4 пункта 1 статьи 146

субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования и на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;

прочие поступления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.


<Статья 145 | Статья 146 | Статья 147>

Научно-практический комментарий:

Как установлено в ст. 17 Закона об основах обязательного социального страхования (в ред. от 5 марта 2004 г. <1>), источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 10. Ст. 836.

страховые взносы и (или) налоги;
дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
штрафные санкции и пени;
денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
иные поступления, не противоречащие законодательству РФ.
В приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <1> предусмотрены следующие доходы, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета ПФР:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3796.

ФАС России:
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ПФР;
ФНС России:
страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;
страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;
страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;
страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;
минимальный налог, зачисляемый в бюджеты ГВБФ;
недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФР;
ПФР:
страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;
доходы от размещения средств ПФР, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть тру-довой пенсии;
доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в ПФР в со-ответствии с законодательством РФ;
доходы от временного размещения ПФР средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений;
прочие доходы ПФР от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета ПФР;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о ГВБФ и о конкретных видах обязательного соци-ального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ПФР);
денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возме-щение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет ПФР;
доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета ПФР;
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в ПФР;
прочие неналоговые поступления в ПФР;
прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР;
средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР:
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ка-тастрофы на Чернобыльской АЭС;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, пол-ным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
- на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Сла-вы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
- на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.;
- на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие воен-ной травмы;
- на покрытие дефицита бюджета ПФР;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;
- на выплату базовой части трудовой пенсии;
- на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материаль-ного обеспечения, пособий и компенсаций;
- на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
- на выплату доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;
- на выплату доплат к пенсиям;
- на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
- на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному переч-ню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
- из бюджетов субъектов РФ через органы службы занятости населения субъектов РФ: на выплату пенсий, назначен-ных досрочно, гражданам, признанным безработными; на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению;
- на осуществление выплаты материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса РФ;
- на предоставление материнского (семейного) капитала;
средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов.
Приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <1> предусмотрены следующие доходы, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета ФСС РФ:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3797.

ФНС России:
единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ;
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе:
- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;
- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;
- минимальный налог, зачисляемый в бюджеты ГВБФ;
- доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
единый сельскохозяйственный налог;
недоимка, пени и штрафы по страховым взносам в ФСС РФ;
ФСС РФ:
страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
доходы от размещения временно свободных средств ФСС РФ, в том числе:
- от размещения временно свободных средств ФСС РФ, сформированных за счет поступления единого социального налога;
- от размещения временно свободных средств ФСС РФ, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ФСС РФ (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о ГВБФ и о конкретных видах обязательного соци-ального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ФСС РФ);
поступления капитализированных платежей предприятий;
прочие неналоговые поступления в ФСС РФ;
средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФСС РФ, в том числе:
- на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
- на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лече-нию, включая проезд к месту лечения и обратно;
- на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий;
- на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиацион-ных аварий;
- на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обя-зательному социальному страхованию;
- на покрытие дефицита бюджета ФСС РФ;
средства ФФОМС, передаваемые бюджету ФСС РФ, в том числе:
- на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также дис-пансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни;
- на оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.
В приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <1> предусмотрены следующие доходы, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета ФФОМС:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3798.

ФНС России:
единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС;
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе:
- минимальный налог, зачисляемый в бюджеты ГВБФ;
- доходы от выдачи патента на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной сис-темы налогообложения;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
единый сельскохозяйственный налог;
недоимка, пени и штрафы по взносам в ФФОМС;
ФФОМС:
межбюджетные трансферты бюджету ФФОМС, передаваемые из федерального бюджета, на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС, в том числе:
- на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без по-печения родителей;
- на реализацию мероприятий в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
- на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей);
- на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий ока-зания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, ока-зываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);
- на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.
В части зачисления доходов в бюджеты ТФОМС следует отметить, что Федеральным законом "О бюджете Федераль-ного фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" утверждены:
распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и средств бюд-жета ФФОМС бюджетам ТФОМС и бюджету ФСС РФ;
распределение дотаций из бюджета ФФОМС, направляемых в бюджеты ТФОМС на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
распределение субсидий из бюджета ФФОМС, направляемых в бюджеты ТФОМС на обязательное медицинское стра-хование неработающего населения (детей);
распределение субвенций в бюджеты ТФОМС на финансовое обеспечение государственного задания.