Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) с комментариями к статьям


Статья 190. Временное управление бюджетом

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 190. Временное управление бюджетом

1. В случае, если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:

финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом (решением) о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Кодексом;

предоставлять бюджетные кредиты;

абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 2 статьи 190

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного (муниципального) долга, выполнением международных договоров.


<Статья 189 | Статья 190 | Статья 191>

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья регламентирует правовой режим временного управления бюджетом, применяемого в слу-чае, если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года.
В рамках временного управления бюджетом финансовый орган, т.е. орган, уполномоченный на исполнение бюджета, правомочен лишь ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном (т.е. предыдущем) финансовом году.
Иные показатели, а также порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюд-жетам бюджетной системы РФ в рамках временного управления бюджетом сохраняются в виде, определенном законом (ре-шением) о бюджете на отчетный (т.е. предыдущий) финансовый год.
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет последствия ситуации, когда закон (решение) о бюджете не вступит в силу через три месяца после начала финансового года, т.е. после 1 апреля текущего года. В этом случае соответствующий финансовый орган, т.е. орган, уполномоченный на исполнение бюджета, организует исполнение бюджета.
При этом финансовый орган, наряду с соблюдением условий, определенных п. 1 комментируемой статьи, не вправе осуществлять права, непосредственно перечисленные в п. 2 статьи.
Порядок внесения изменений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом определен в ст. 191 Кодекса.
3. Законом 2007 г. N 63-ФЗ в комментируемую статью введена норма, согласно которой указанные выше ограничения не распространяются на особо значимые расходы, расходы, которые должны осуществляться вне зависимости от того, вступил или не вступил в силу закон (решение) о бюджете. К таким расходам отнесены расходы, связанные с:
выполнением публичных нормативных обязательств;
обслуживанием и погашением государственного (муниципального) долга;
выполнением международных договоров.