Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) с комментариями к статьям


Статья 47. . Собственные доходы бюджетов

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Собственные доходы бюджетов

К собственным доходам бюджетов относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.


<Статья 46 | Статья 47 | Статья 48>

Научно-практический комментарий:

Комментируемая статья определяет состав доходов, относящихся к собственным доходам бюджетов. О понятиях на-логовых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений см. комментарий к ст. 41 Кодекса.
Как установлено в п. 1 ст. 26.15 Закона об организации органов власти субъектов РФ (здесь и далее в ред. от 4 июля 2003 г.), собственные доходы бюджета субъекта РФ формируются за счет:
а) доходов от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 26.16 названного Закона;
б) доходов от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 26.17 названного Закона;
в) безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, в том числе за счет дотаций в соответствии со ст. 26.18 названного Закона, иных средств финансовой помощи из федерального бюджета в соответствии со ст. 26.19 названного За-кона и других безвозмездных перечислений;
г) доходов от использования имущества субъекта РФ;
д) части прибыли государственных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности субъекта РФ, остающейся после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей, в размере, устанавливаемом законами субъекта РФ, и доходов от оказания государственными учреждениями субъекта РФ платных услуг;
е) штрафов и иных поступлений в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними за-конами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Согласно п. 2 ст. 26.15 Закона об организации органов власти субъектов РФ состав собственных доходов бюджета субъекта РФ может быть изменен в соответствии с федеральным законом только в случае изменения полномочий ОГВ субъ-екта РФ по предметам ведения субъектов РФ и по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами са-мостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), и (или) измене-ния системы налогов и сборов России.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Закона о местном самоуправлении к собственным доходам местных бюджетов относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 56 названного Закона;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 названного Закона;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58 названного Закона;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 59 названного Закона;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспе-ченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со ст. ст. 60 и 61 названного Закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со ст. 62 названного Закона, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муни-ципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции ОМСУ;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и решениями ОМСУ.
Согласно ч. 2 ст. 55 Закона о местном самоуправлении в состав собственных доходов бюджетов муниципальных рай-онов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 35 названного Закона (т.е. представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства), включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных п. п. 5, 6, 12 - 14 и 16 ч. 1 ст. 15 Закона о местном самоуправлении. Размер указанных субвенций определяет представительный ОМСУ муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.
В части 2 ст. 55 Закона о местном самоуправлении установлено, что состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного ст. ст. 14 - 16 названного Закона пе-речня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов России. Федеральный закон, предусматри-вающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.