Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) с комментариями к статьям


Статья 59. Полномочия субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 59. Полномочия субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

1. Законодательством субъекта Российской Федерации о налогах и сборах вводятся региональные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 244-ФЗ в пункт 2 статьи 59 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в будущей редакции

2. Законы субъекта Российской Федерации о внесении изменений в законодательство субъекта Российской Федерации о налогах и сборах, законы субъекта Российской Федерации, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 244-ФЗ в пункт 3 статьи 59 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в будущей редакции

3. Внесение изменений в законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в законы субъектов Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).


<Статья 58 | Статья 59 | Статья 60>

Научно-практический комментарий:

1. Согласно п. 1 ст. 26.16 Закона об организации органов власти субъектов РФ (в ред. от 4 июля 2003 г.) перечень ре-гиональных налогов и сборов и полномочия ОГВ субъекта РФ по их установлению, изменению и отмене определяются зако-нодательством РФ о налогах и сборах.
В соответствии с п. 3 ст. 12 части первой НК РФ (в ред. от 29 июля 2004 г.) региональными налогами признаются на-логи, которые установлены Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налогах и обязательны к уплате на территориях субъектов РФ, если иное не установлено специальными налоговыми режимами (о региональных налогах и о специальных налоговых режимах см. комментарий к ст. 41 Кодекса). Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов РФ в соответствии с Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налогах. При установлении региональных налогов законодательными (представительными) ОГВ субъектов РФ определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ, следующие элементы налогообложения - налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются Налоговым кодексом РФ. Законодательными (представительными) ОГВ субъектов РФ законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Как установлено в п. 4 ст. 1 части первой НК РФ (в ред. от 27 июля 2006 г.), законодательство субъектов РФ о налогах и сборах состоит из законов о налогах субъектов РФ, принятых в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
В отношении действия актов законодательства о налогах и сборах (к таковым согласно п. 6 ст. 1 НК РФ относятся и законы о налогах и сборах субъектов РФ) во времени см. комментарий к ст. 53 Кодекса.
Следует отметить, что в ранее действовавшей редакции комментируемой статьи содержались условия предоставления органами исполнительной власти субъектов РФ отсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты субъектов РФ в части суммы федерального налога или сбора, поступающей в бюджет субъекта РФ. Однако, как говорилось выше (см. комментарий к ст. 41 Кодекса), в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ из комментируемой статьи (как и из норм других статей Кодекса) исключены положения о налоговых кредитах, отсрочках и рассрочках, имея в виду, что данные вопросы должны регулироваться Налоговым кодексом РФ.
2. В соответствии с изменениями, внесенными Законом 2007 г. N 63-ФЗ, в п. 2 комментируемой статьи введено огра-ничение по срокам принятия законов субъектов РФ о внесении изменений в законодательство субъекта РФ о налогах, и за-конов субъектов РФ, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ, которые вступают в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде). Такие законы субъектов РФ должны приниматься до дня внесения проекта закона субъекта РФ о бюджете на очередной фи-нансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ. Конкретные сроки принятия таких законов устанавливаются законами субъектов РФ.
Данная норма аналогична установленному в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ в п. 2 ст. 53 Кодекса ограниче-нию по срокам принятия федеральных законов, изменяющих бюджетное и налоговое законодательство и влияющих на по-ступление налогов и сборов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты. Такие федеральные законы должны прини-маться не позднее чем за месяц до внесения в Государственную Думу проекта федерального бюджета на очередной финан-совый год.
В развитие нормы п. 2 комментируемой статьи в п. 2 ст. 174.1 Кодекса, посвященной прогнозированию доходов бюд-жета, установлено, что законы субъекта РФ, предусматривающие внесение изменений в законодательство субъекта РФ о налогах и сборах, принятые после дня внесения в законодательный (представительный) орган проекта закона о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению до-ходов (расходов) бюджетов бюджетной системы РФ, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов субъекта РФ не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3. В пункте 3 комментируемой статьи установлена обязательность внесения соответствующих изменений в законы субъектов РФ о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) при внесении измене-ний в законодательство субъектов РФ о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финан-сового года. Без внесения изменений в законы субъектов РФ о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) принятие законов субъектов РФ, изменяющих поступление в течение текущего финансового года региональных налогов, не допускается.

Глава 9. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

На сайте также ищут:
Статья 199. Предмет первого чтения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Статья 36. Принцип прозрачности (открытости)
Статья 126. Заключение соглашений и договоров о предоставлении государственных финансовых и (или) государственных экспортных кредитов и внесение изменений в программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов
Статья 184. Порядок и сроки составления проектов бюджетов
Статья 91. Исключена.